Révélations surprenante de l’administrateur délégué de la Loterie Nationale belge

''Les implications économiques et sociétales de la Loterie'' : les propos du CEO

L’administrateur délégué de la Loterie Nationale, Jannie Haek a été reçu en invité d’honneur le vendredi au Cercle de Lorraine. Le thème dont il était question est « les implications économiques et sociétales de la Loterie ». Voici un compte rendu complet de l’entrevue qu’il a accordé à l’Écho. C’est en effet une interview qui a eu lieu après son passage au Cercle de Lorraine.

Les grands défis de Jannie Haek dans le secteur des jeux de hasard

Le patron de la Loterie à laisser entendre que c’est la prolifération des offres qui est à la base de l’éternel problème des addictions. Les offres aussi alléchantes que diverses ne font que susciter l’envie chez les consommateurs. Au lieu donc de protéger ces derniers, ils sont plutôt sujets à une terrible menace grandissante. Menace à laquelle les nombreuses solutions comme la création de liste noire ne sauraient répondre.

En tant que personne ressource ayant occupé plusieurs postes de direction dont le poste d'ancien chef de cabinet du ministre (sp.a) Johan Vande Lanotte et le poste d'ancien CEO de la SNCB Holding, l’actuel directeur de la Loterie Nationale explique qu’un vrai problème de régulation s’impose afin d’éviter à l’avenir plus des déceptions. Ce sont de vrais défis à relever par le CEO.

La libéralisation de 2010-2011 a-t-il rendu le secteur des jeux de hasard meilleurs ?

Initialement, la libéralisation vise le bien-être et l’intérêt des consommateurs. Elle permet en effet de démultiplier les produits tout en réduisant les coûts pour les consommateurs. Cela fut le cas de toutes les libéralisations auxquelles j’ai participé.

Visiblement, tel n’est pas le cas dans le domaine des jeux de hasard. Vous n’êtes pas sans savoir que la Cour de Justice européenne demande un statut particulier pour les produits de ce secteur. Elle a clairement notifié que les produits relevant des jeux de hasard sont totalement différents. On y voit alors une nette contradiction entre le fait de vouloir réguler ce domaine et au même moment de faire valoir la concurrence au sein des divers acteurs du secteur.

Le patron de la Loterie précise que la Loterie ne refuse pas la compétition, cependant, elle doit se réaliser dans les mêmes conditions.

Pensez-vous qu’il y a un équilibre entre le service public pour les produits de la Loterie d’une part, et le secteur privé en concurrence où seules les licences permettent la régulation en leur sein, d’autre part ?

À ce propos vous conviendrez avec moi qu’il faut être analytique. À cet effet, observons l’atmosphère avant la libéralisation. À cette époque, on disposait alors de neuf casinos et de la Loterie. On n'a pu remarquer ou constater aucun incident ou encore les problèmes d’addiction au jeu.

Par contre, juste après l’avènement de la libéralisation, le problème sociétal d’addiction au jeu est survenu et constitue un fléau dangereux que tout le monde redoute. La conclusion immédiate qu’on pourrait tirer est qu’il y a une relation de cause et d’effet entre ces deux situations.

L’autre fait accablant est la prolifération des opérateurs en ligne, d’agences de paris, de salle de jeux sans ajouter les librairies qui proposent tous les paris sportifs. Et cette situation s’observe uniquement en Belgique.

Plusieurs pays notamment l’Allemagne, les Pays-Bas, le Grand-Duché et la France interdisent les jeux de casino en ligne. Les régulateurs de ces pays vont jusqu’à fermer les sites web ou intenter des procès. La Belgique est le seul pays faisant l’exception.

À qui alors est dévolue la faute : la loi de 2010 ou la régulation ?

Effectivement, il n’y a pas suffisamment d’arrêtés qui permettent l’exécution de la loi. Toutefois, la CJH en est pour quelque chose, car elle avait accordé trop de licences dans la période.

Il faudrait qu’on arrive à adopter une politique similaire à celle de France. Les organes de régulation ont tout sous leur contrôle que ce soit le poker en ligne, les PMU (paris hippiques) quand bien même il y aurait une excellente offre.

La liste noire instaurée devait amoindrir cette affection d’addiction au jeu. Manifestement, on remarque que chaque année, elle s’allonge. D’une part, cela montre la gravité de la situation et d’autre part, qu’elle n'est pas la bonne solution.

C’est vrai qu’entre temps la Loterie a dû s’impliquer dans les paris sportifs pour le contrôler, et cela n’a pas été facile. Au moment où on limite les paris à des valeurs moindres, le secteur privé lui par contre propose des prix exorbitants. Mais le secteur des jeux de hasard est très délicat, raison pour laquelle on s’est abstenu de se lancer dans les jeux de casino en ligne.

On compte néanmoins sur la bonne volonté du ministre de la Justice Koen Geens pour prendre des mesures de canalisation et enrayer définitivement ce problème qui, à l’origine, est créé par la Commission des Jeux de Hasard qui a délivré beaucoup de licences.

Cette régulation touche également aux machines à sous 3.3. On essayera de revenir sur les principes premiers. Dans les pays comme le Canada et la Norvège, les autorités se sont impliquées de façon intense. Ce qui n’est pas le cas de la Belgique.

Très prochainement, on va défendre les projets d’arrêtés royaux pour la régulation effective. On précise toutefois que les voies de dialogues ne sont pas exclues.